【案例故事】以“刑”唤“行”——志愿队伍孵化在社区矫正社会工作中的运用

2018-05-11 08:35

一、案例背景

根据《社区矫正实施办法》第十五条、第十六条规定,在教育学习方面,社区服刑人员应当参加公共道德、法律常识、时事政策等教育学习活动,增强法制观念、道德素质和悔罪自新意识。社区服刑人员每月参加教育学习时间不少于八小时;在社区服务方面,有劳动能力的人员应当参加社区服务,修复社会关系,培养社会责任感、集体观念和纪律意识。社区服刑人员每月参加社区服务时间不少于八小时。

在《社区矫正实施办法》规定下,社区服刑人员参与社区服务的最终目标是希望他们能够补偿社会、培养社会责任感。而从社区服刑人员角度看,参与社区矫正公益劳动是刑罚中的规定,要真正实现社会责任感是一件较难实现的事情。在社会工作服务理论的指导下,社会工作者通过一系列的社会工作专业手法协助社区服刑人员以平等的身份参与到社区当中,从而满足他们被尊重和自我实现的需求,进一步提升社会责任感。

社工介入后的社区服务参与让社区服刑人员的服刑态度有了良好的转变,参与度也有所提高,因此以“刑”唤“行”,在社区矫正服务中推行志愿服务队伍孵化尤为重要。

二、案例分析

社区服刑人员参与社区服务最大的顾虑是来自外界的眼光,害怕不被接纳。优势视角理论认为服务对象想有自尊、尊重和责任。服务对象应该有作为普通社区居民一样平等参与社区服务的机会和责任并在其中应该得到相应的尊重。增强权能社会化工作在伦理价值上强调推动社会正义、尊重受助人自决与自我实现。因此在安排社区服刑人员参与社区服务的过程,我们需要分几步走:第一步,确认社区服刑人员为积极的主体,告知其应有的权利与责任,为提升社会责任感打下基础;第二步,注重人与环境,选择合适的环境协助社区服刑人员参与社区服务,为其提供良好的参与环境,满足其被尊重的需要;第三步,社会工作者需要以优势视角来发掘社区服刑人员的能力,将其能力发挥最大化。

1.明确社区服刑人员的权利、责任

社区服刑人员按照管理办法接受社区矫正期间需要完成社区服务,而他们最担心的就是受到外界的歧视,他们认为社区居民知道他们作为社区服刑人员的身份是不被接纳的。社会工作者则需要明确告知社区服刑人员参与社区服务将会以“志愿者”的身份参加,作为社区志愿者是受人尊重的,是有社会责任的。

2.注重人与环境的工作焦点

链接社区资源,筛选合适的公益组织、单位共同合作,为社区服刑人员提供良好的参与环境。社会工作者在链接到公益组织、单位时,需要让合作单位接纳社区服刑人员并了解他们的基本情况,安排到适合的岗位,给予社区服刑人员一个良好的环境参与社区服务。

3.优势视角

社会工作者以优势视角理论支持,社区服刑人员是有潜能的,只要充分发挥其优势,则能实现资源最大化。社区服刑人员作为志愿者推送至社区参与公益服务,一方面,能够让社区服刑人员完成管理办法的相关规定;另一方面,社会工作者通过构建社区矫正志愿服务模式,让社区服刑人员能够以被尊重的身份走进社区,让刑罚变得更具意义。

三、服务计划

1.服务目标

1.1构建社区矫正下的志愿服务模式;

1.2建立社区矫正志愿服务队伍;

1.3以“刑”唤“行”,促进社区服刑人员提升社会责任感。

2.服务策略

2.1明确社区服刑人员参与社区服务的定位;

2.2从个人参与到队伍形成在社区矫正中的运用;

2.3改变社区服刑人员对社区矫正的认识,积极面对社区矫正。

四、服务计划实施过程

1.第一阶段

目标:构建社区矫正下的志愿服务模式

社区服刑人员参与社区服务最关注的地方是社会对他们的接纳程度。让社区服刑人员被尊重、被接纳是首要工作之一。为此,社会工作者链接社区公益组织、单位,告知对方社区服刑人员需要完成社区公益服务的相关规定,并进一步制定相关的服务计划——“义工推送计划”。

“义工推送计划”首先,社会工作者需要了解社区服刑人员的基本情况以及其特长,告知社区服刑人员社会工作者将协助其以社区志愿者的身份进行推送,并稳定社区服刑人员情绪,增强他们的自信心,满足他们被尊重的需要;其次,链接社区中的公益组织、单位,整理服务需求,选择合适的服务,并告知合作方有关社区服刑人员的情况和注意事项,确保社区服刑人员以及社区居民的权益;最后,将需求和社区服刑人员的特长结合形成服务对接推送。与一般的志愿者管理一样,社区服刑人员参与到社区服务是要经过培训才能上岗的。社区公益组织、单位相关负责人或社会工作者会根据服务的需求进行相应的岗位培训,让社区服刑人员能够更好的适应岗位,做好社区服务回馈社会。

2.第二阶段

目标:建立社区矫正志愿服务队伍

经过一段时间的“义工推送计划”,社会工作者开始收集合作方的反馈。通过反馈,社会工作者了解到曾经合作过的社区公益组织、单位对社区服人员参与社区服务表示满意并愿意继续让他们参与到该组织、单位的社区服务当中。社会工作者看到“义工推送计划”成效,并尝试提出进一步的服务思路——“恒常化服务”。

“恒常化服务”是在“义工推送计划”的基础上进一步提升,在原有的个人义工服务推送上逐渐将“个人”与“服务”相结合。例如社区服刑人员A固定参与某公益组织中的B活动。通过将社区服刑人员和活动对接,不仅能够让该公益组织对社区服刑人员更加熟悉,更能够让社区服刑人员看到自身的成长以及通过参与见证服务的成效。对于社区服刑人员来讲是一个重新被社会所接纳的机会。

通过试行“恒常化服务”模式后,每个公益活动都形成了相对稳定的服务队伍。目前已建立7个较稳定的志愿服务队伍,服务涵盖社区大众服务、社区宣传公益服务以及深层次的弱势群体服务。

3.第三阶段

目标:以“刑”唤“行”,促进社区服刑人员提升社会责任感

社区服刑人员参与社区公益服务,从个人层面上获得社区居民以及公益组织、单位的接纳和肯定。逐渐社区服刑人员参与社区公益服务将获得更多社会各界的改观与肯定。

徐某,需要接受社区矫正2年,以自身书法特长成为某公益单位的书法班老师。过去一年内为该公益单位开展超过20场书法班教学,深受居民喜爱,被尊称为“徐老师”,并获得该公益组织“2016年度优秀义工”称号。

光叔,需要接受社区矫正5年,自从成为社区矫正志愿者后一直积极面对,乐观向上的精神带动着身边其他的社区服刑人员。无论有任何公益活动都乐意参加,即使完成规定的时间外,都愿意继续奉献自己的爱心。因此光叔连续3年获得某公益机构“优秀义工”称号。

“爱心超市义卖队”是目前人数最多的志愿服务队伍,一共有20人组成。由社会工作者链接社区公益单位服务提供参与的平台。公益单位经过前期的社区服刑人员个人服务接触和了解后,与社会工作者共同确定队伍名单。整个爱心超市义卖服务由社区服刑人员亲自操作开展,从物资收集到统计整理、计算收益到捐赠善款,爱心超市都运作得井井有条。

从个人服务到队伍的形成让社区服刑人员对“刑罚”有了改观,让大部分的社区服刑人员撇除了带着“任务式”来参加社区服务,而是带着对社会的“责任感”。

五、案例评估

1.评估方法

社会工作者运用成效评估、产出评估的方式进行评估。社区服刑人员从一开始的任务式地接受刑罚,到后来通过行动证明自己对社会的责任感,从“刑罚”到“行动”之间的转变,体现了在社区矫正工作中志愿服务的重要性。社会工作者与社区服刑人员的面谈中了解到他们现在参加社区服务不再害怕不被接纳,也不曾受到过歧视的眼光,更多的是来自公益组织、单位以及居民的认可和肯定,大大提升社区服刑人员的效能感。通过义工服务的推送模式,构建了恒常化的志愿服务体系,并建立多支志愿服务队伍,让社区服刑人员提升了对社会的责任感有了明显的提升。

2.目标完成情况

目前,社会工作者使用“恒常化服务”的工作模式,将社区服刑人员与公益服务对接,形成固定的志愿服务队伍。社区服刑人员从接受刑罚到以行动证明自己对社会的责任感,体现出志愿服务队的孵化在社区矫正中的重要作用。

2.1构建社区矫正下的志愿服务模式;

社会工作者为满足社区服刑人员被尊重的需求,让他们能够有平等的身份参与到社会中,开展了“义工推送计划”,通过将社区服刑人员以志愿者的身份推送至社区公益组织、单位,形成服务的输送对接。在“义工推送计划”的基础上进一步提升,在原有的个人义工服务推送上逐渐将“个人”与“服务”相结合,提出“恒常化服务”思路。

2.2建立社区矫正志愿服务队伍;

通过试行“恒常化服务”模式后,每个公益活动都形成了相对稳定的服务队伍。目前已建立7个较稳定的志愿服务队伍,服务涵盖社区大众服务、社区宣传公益服务以及深层次的弱势群体服务。其中包括“爱心超市义卖队”、“爱心送晚餐队”、“公益集市服务队”、“430课堂助教队”、“值班义工队”、“生活陪伴服务队”、“义剪服务队”等。

2.3以“刑”唤“行”,促进社区服刑人员提升社会责任感。

从个人服务到队伍的形成让社区服刑人员对“刑罚”有了改观,让大部分的社区服刑人员撇除了带着“任务式”来参加社区服务,而是带着对社会的“责任感”。参与社区服务对于社区服刑人员来讲是一种刑罚和补偿社会的要求。但现在对于他们来讲,将会是一种行动,带着对社会的责任感用自己的力量回馈社会。从态度到认知以及行为的转变,让社区矫正变得更具意义。

六、专业反思

社区服刑人员虽然不需要执行牢刑,其刑罚在社区里执行。因此社区服刑人员参与社区服务最大的顾虑是来自外界的眼光,害怕不被接纳和不平等对待。社会工作中优势视角理论认为服务对象想有自尊、尊重和责任。服务对象应该有作为普通社区居民一样参与社区服务的机会和责任并在其中应该得到相应的尊重。增强权能社会化工作在伦理价值上强调推动社会正义、尊重受助人自决与自我实现。社会工作者将社区服刑人员以志愿者的身份推送参与社区公益服务,协助他们做好角色定位,提升他们自信心,满足被尊重的需要。建立以恒常化服务模式的志愿服务队伍,让社区服刑人员在参与的过程中逐渐提升社会责任感,对刑罚的转念有所转变,从“刑”到“行”,让社区矫正的服务成效更加凸显。

广州阳光社会工作事务中心  陈姻静